????????????У????????????????????γ?????????????γ???????в????????????????????????????????????????????г???????????????г?????????????滮?????2010-2020?????????й??????????????????????????????????????????У????????????????????????[2012]53??????????????????????
?????????????????У???????γ????????????????У????????γ?????????????γ???????????????????
????γ?????
????? ?????γ??????????????????????????Σ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????γ??????????У??????????????????
????? ?????γ?????????????????????????á?????????г?????????????????????????????????????????????????????????????????е?????????????????淢?????????????????????????????????????
?????γ????
?????? ???????????????γ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????淢???????????????????????????????????????????????????????γ?????????????????????????????????????????????????????
?????? ?????? ?? ??????????????????????????????????????????????????????????????????γ???????????????????????????????????н????????????????????????????????????????????????γ?????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????Σ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????γɡ?
?????γ????????
?????? ????????????У????????????????????γ??????α?????ν?????????????108?????????涨??????????????????????????????????????????
?????? ?У????????????????????????????γ?????????е?????????????????????????Σ??????????Ρ??????????????????????????У??????????????????????????8?????????????????????????????????????
?????? ?????ε??????????????????????????????????????????????????????Ρ??????????????????м????????????????????????????????????????????γ??
????? ?????????????????????????????????????????С????????????????
????? ???????????????ν??????????????л????????y??????????????л??????????????м??????????????????????????????????????????????????????????????????????????γ????????γ??????У?????л???????????????????γ??????
????γ?????????????
????? ????????????γ??????????γ??????????????????Ч?????????????????????????л????????????????????????????????γ?????????????????????????????????γ????????壻?????????????????????????????????????????????????γ????????????????????????????????????????????????????????????????γ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????λ???????????????????????????????????????????
?????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ν??н?????????????????????????γ???????10%?????
??????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????崴????????????????????о????????????????????????????????????????????????????????
?塢?γ????
??????? ??????????????????????????????????Ρ???????????У??????????м?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? ?У????????????У???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ν??????????Ч?档?????????ν???????????????????????y?????????????35??????????
??????? ?????????????????У?????γ???????????????????????????????????????γ???????????γ???????????绯???????????????γ????????
??????? ?????γ????????????????????????У????????????????????????????????滮?????????????У???á???????????????????????滮????????????????????????????????????????????и????????λ?????????У???????δ??????????????????????γ??????У???б?д?????????壬????????ó??????
???????????
??????? ?У?????????????????????????ν??????????????????????????У??ν??????????????????????????????У????????????????γ???????????????????У????????????????????????????????????? ???????????????ɡ?????????????????????????????????????????????????????????????о????У?????????????????????8???????????????
??????? ?У??????????????????????????????У?????????????????????????????????[2004]6??????й?涨???г????????滮????裬????????????????????????У??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????γ???????????????????????????
??????? ?У???????γ????????????з?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????У?????????4%??
?????? ?У???????????γ?????????????????绯??????????У???????????????????У??????????????????????????????????????????????????
??????? ?У??????У????????????????????????????????????????????????????????????????У???????γ????????????????????????????????????????????????????У?????????????????????????????????????????????Э??????????????????????10????У????????????????????????????????????
????γ?????
???????? ?????????????????Ч??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????濼????????????????С???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????γ????????????????????????????????????????????????????С?
???????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????y?????????棬????????????????????????????????????С?
???????? ?γ?????????????????????γ????????γ????????????????γ???????衢?γ?????????????????????????????????????γ??????????????????????????????С?????????У?????????????Ч???????????????????????й??????????????
???????? ?????γ????????????????????????С?????????????????н??????????????????????й?涨??????????????????????????????y?????????????????????????????????????????????????????У????????????У?????????
???????
???????? ???????????????????????????????????У???????????????????????У??????????????????????
??????????